В России остались два избранных мэра столиц регионов

После перехода мэра Хабаровска Сергея Кравчука в Государственную Думу в стране остались лишь два главы административных центров субъектов, избранных прямым голосованием жителей. Это Алексей Лемин в Абакане и Сергей Спицын в Анадыре. Оба победили на выборах в 2024 году от «Единой России». Их полномочия рассчитаны до 2029 года, после чего в России не останется ни одного всенародно избранного мэра столицы региона.

Новый закон о местном самоуправлении

Прямые выборы глав административных центров были отменены федеральным законом о местном самоуправлении, принятым в 2025 году. Часть 2 статьи 88 закона устанавливает, что мэры таких городов избираются представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных главой субъекта.

По новой схеме уже выбраны руководители Курска, Красноярска, Мурманска, Нижнего Новгорода, Чебоксар и Якутска. При этом закон сохранил возможность прямых выборов для городов, не являющихся административными центрами. Так избираются, например, главы Братска в Иркутской области и Рыбинска в Ярославской области.

Как сокращалось число прямых выборов

До принятия закона в 2025 году прямые выборы мэров сохранялись в четырех столицах регионов: Абакане, Анадыре, Хабаровске и Якутске. В Томске они были отменены в 2022 году, в Новосибирске — в 2023-м, в Улан-Удэ — в 2024-м.

Массовая кампания по отказу от прямых выборов началась в конце нулевых и продолжалась до середины 2010-х. К концу 2014 года 66 регионов отказались от выборов главы своей столицы. В ряде городов отмена сопровождалась протестами.

Мнения экспертов

Институт прямых выборов мэров остается востребованным, особенно в крупных городах, где существует собственная политическая идентичность и жители воспринимают главу города не только как хозяйственного управленца, но и как своего представителя, говорит президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков. По его мнению, такие выборы дают мэру дополнительную легитимность и позволяют горожанам непосредственно оценивать его работу.

Вместе с тем, по словам Ильи Гращенкова, «Для большинства жителей важнее качество городской среды, транспорт, ЖКХ и работа социальных служб, а не сама процедура формирования власти». Поэтому отказ от прямых выборов в последние годы не вызывает заметного протеста, если назначенный руководитель справляется со своими обязанностями.

Социолог Денис Волков отмечает, что если спрашивать, хотели бы люди выбирать мэров напрямую, большинство отвечают, что хотели бы. «Но реальность сейчас такая, какая есть, и это принимается как данность», – добавил эксперт.