Госдума приняла закон о реформе банкротства для сохранения бизнеса

Нижняя палата парламента одобрила в третьем, окончательном чтении масштабный пакет поправок, меняющих всю архитектуру института несостоятельности. Документ, разработанный Правительством РФ, закладывает основу для перехода от принудительной ликвидации к цивилизованному оздоровлению проблемных предприятий.

Как подчеркнул председатель профильного комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов, ко второму чтению законопроект претерпел существенное расширение. «Новая модель должна дать бизнесу шанс выйти из кризиса раньше, сохранить производство, работников, контракты и вернуться к расчетам с кредиторами», — заявил парламентарий.

Превентивная санация до вхождения в процедуру

Центральной новацией становится механизм добанкротной санации. Для компаний с активами свыше одного миллиарда рублей вводится особый инструмент — комплексное соглашение о санации. Такой план будет утверждаться судом и, что принципиально важно, при поддержке большинства независимых кредиторов сможет быть распространён даже на тех участников, кто изначально не присоединился к договорённостям. Это устраняет риск блокировки спасительных мер со стороны миноритарных несогласных.

Кроме того, документ кардинально пересматривает регламент проведения торгов при продаже крупных активов должника. Появляется прямая ответственность кредиторов за убытки, возникшие при продолжении хозяйственной деятельности предприятия в ходе конкурсного производства, — шаг, призванный сбалансировать интересы всех сторон. Одновременно обновляются требования к саморегулируемым организациям арбитражных управляющих, что должно повысить качество и прозрачность их работы.

Новая философия несостоятельности

Принятые нормы концептуально меняют вектор: как ранее писали «Ведомости» (7 июля), ключевая идея реформы — отказ от почти неизбежной ликвидации предприятия, на которое подано заявление о банкротстве, в пользу восстановления его платёжеспособности. Поправки официально закрепляют возможность для кредиторов и должника заключать досудебное соглашение о санации ещё до старта формальных процедур.

Законодатель также расширяет перечень самих процедур банкротства. К уже существующим вариантам — наблюдению, финансовому оздоровлению, внешнему управлению, конкурсному производству и мировому соглашению — добавляется реструктуризация долгов. Параллельно существенно модернизируется система назначения арбитражных управляющих, а их ответственность за ошибки и злоупотребления в процессе ведения дел становится жёстче.

Большая часть положений закона вступит в силу спустя год после официального опубликования. Для отдельных норм, требующих дополнительной настройки инфраструктуры, предусмотрены специальные, более поздние сроки введения в действие. Таким образом, бизнес и судебная система получают переходный период для адаптации к беспрецедентной по глубине реформе.