ФАС хочет обязать регистрировать внебиржевые договоры на серу и кислоты

Федеральная антимонопольная служба сделала шаг к расширению перечня товаров, внебиржевые сделки с которыми подлежат обязательной регистрации. На этот раз в фокусе — сера, соляная и серная кислоты. Соответствующее предложение было озвучено на заседании Биржевого комитета по нефтехимии 9 июля.

Почему выбраны именно эти товары

В ведомстве подчеркнули: появление прозрачных индикаторов цен на серу и кислоты критически важно для здорового рыночного ценообразования. Регистрация внебиржевых договоров, по мнению ФАС, позволит не только сформировать объективные бенчмарки, но и своевременно выявлять признаки антиконкурентного поведения. Конечные потребители, как ожидается, получат доступ к экономически обоснованным ценам без спекулятивных накруток.

Чтобы предложение обрело юридическую силу, потребуется скорректировать Постановление Правительства РФ №892. Именно этот документ сегодня определяет список товаров, сведения о внебиржевых сделках с которыми направляются на биржу. Производителям и Российскому союзу химиков поручено оперативно сформулировать и представить свою позицию. Кроме того, участникам рынка предстоит договориться о минимальном пороговом значении объёма сделок, ниже которого регистрация не потребуется — это необходимо, чтобы не перегружать систему незначительными транзакциями.

Законодательный фон и новые санкции

Инициатива ФАС вписывается в более широкий тренд на повышение биржевой прозрачности сырьевых рынков. Ещё 6 апреля в Госдуму был внесён законопроект о расширении биржевых торгов. Документ наделяет правительство правом устанавливать нормативы обязательного вывода на организованные торги целых товарных групп, включая серу и химическую продукцию. По общему правилу такой норматив не должен превышать 25% от месячного объёма производства или среднего арифметического объёма продаж в России за месяц, рассчитанного за три предшествующих года. Важно: малый бизнес под это регулирование не попадёт.

Одновременно законопроект ужесточает ответственность за неисполнение требований. За нарушение нормативов вывода товаров на биржу и порядка предоставления информации о внебиржевых договорах предусмотрены штрафы:

• для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей;
• для юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей.

Контекст: серная кислота уже в поле зрения регулятора

Нынешнее предложение — не первый сигнал интереса ФАС к химическому сектору. Ещё 22 января служба объявила о начале анализа рынка серной кислоты на предмет возможных картельных сговоров. А 2 марта прозвучало намерение рассмотреть вопрос о включении в норматив обязательных биржевых продаж полимеров и полиэтилена. Таким образом, активизация вокруг серы и кислот выглядит логичным продолжением системной работы антимонопольного органа по детенизации цепочек ценообразования в нефтехимической отрасли.