Правительство одобрило реформу госзакупок до 2027 года

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности на заседании 20 июля поддержала инициативу, направленную на либерализацию системы государственных и муниципальных закупок. Ключевая цель поправок в 44-ФЗ — сделать контрактную систему более гибкой, расширив применение упрощенных процедур.

Кто стоит за законопроектом

Документ был разработан межфракционной группой парламентариев. В число авторов вошли главы обеих палат Федерального Собрания — председатель Государственной думы Вячеслав Володин и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. По итогам обсуждения правительство концептуально одобрило проект, однако выдвинуло ряд замечаний, которые планируется устранить ко второму чтению. Ожидается, что первое чтение в Госдуме состоится уже 21 июля.

Главные изменения: рост лимитов

Одним из центральных нововведений станет увеличение пороговых значений для проведения электронного запроса котировок. Предельный размер начальной максимальной цены контракта предлагается поднять с текущих 10 млн до 20 млн рублей. Эта мера будет действовать до конца 2027 года. Параллельно с этим лимит для контрактов с субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП) вырастет с 20 млн до 30 млн рублей.

Таким образом, значительный массив закупок, которые ранее требовали длительных конкурентных процедур, перейдет в более оперативный формат.

Гибкость условий и новые полномочия Минфина

Законопроект легализует замену товаров на аналоги без потери качества, включая смену страны происхождения продукции. При этом приоритетом остаются защитные меры в интересах российских производителей. Также документ разрешает сторонам корректировать цену заключенного контракта в пределах 10%, не меняя его сути.

Особая роль отводится Министерству финансов. Ведомство получит право издавать обязательные к применению разъяснения по спорным вопросам законодательства о контрактной системе. Участникам рынка придется ориентироваться на эти трактовки в повседневной работе.

Контекст и объем рынка

По данным сводного мониторинга Минфина за 2025 год, основная доля закупок приходится на муниципальный (66,8%) и региональный (26%) уровни. Федеральный сегмент занимает лишь около 7% от общего числа процедур.

Как отметил заместитель главы Минпромторга Алексей Матушанский, общий объем закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ по итогам 2025 года достиг 6,1 трлн рублей. Из них 4,6 трлн пришлись на продукцию отечественных поставщиков.

Мнение экспертов

Директор Центра региональной политики РАНХиГС В. называет инициативу крайне своевременной. По его мнению, «существующие процедуры государственных закупок избыточно жесткие для быстро меняющейся ситуации в обществе».

В адрес аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко и представителей Минфина уже направлены запросы для получения дополнительных комментариев по срокам доработки документа.