Регионы подключатся к интернетизации школ с 2026 года

Государственная Дума приняла в окончательном чтении закон, который меняет архитектуру финансирования доступа школ к глобальной сети. Теперь бремя расходов на подключение к интернету и государственным цифровым платформам ляжет не только на муниципалитеты, но и на региональные власти. Документ, вносящий правки в базовый закон «Об образовании», начнет действовать с 1 сентября 2026 года.

Инициатива кабинета министров реализует стратегические поручения главы государства. До этого президент настаивал на обеспечении образовательных учреждений, включая колледжи и техникумы, безопасным и высокоскоростным доступом к сети за счет консолидированных бюджетов регионов. Для реализации этой задачи на 2026–2027 годы единственным исполнителем госконтрактов на услуги связи для госшкол уже назначен «Ростелеком».

Цифровой стандарт как драйвер перемен

Обновление законодательства продиктовано жесткими требованиями федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС). Нормативная база императивно требует создания цифровой среды: от электронных учебников и библиотек до платформ для дистанционного взаимодействия педагогов, учеников и их родителей. Без стабильного канала связи выполнить эти предписания невозможно, что и вынудило законодателей искать более устойчивую модель финансирования.

Однако предпосылки для реформы возникли после громких отчетов Счетной палаты. Аудиторы вскрыли неэффективное расходование почти 39 миллиардов рублей из федеральной казны в рамках программы подключения школ к интернету в 2019–2025 годах (с оговоркой о возможной корректировке финальной суммы в Минцифры). В 2025 году проверка за период 2022–2023 годов выявила критический парадокс: единый подрядчик обеспечивал доступ в сеть, но технические параметры не соответствовали реальным учебным задачам.

• Образовательные учреждения не имели выделенного внешнего IP-адреса, что блокировало настройку систем видеонаблюдения, пожарной сигнализации и оповещения.
• Отсутствовал резервный канал связи, что ставило под угрозу проведение экзаменационной кампании ЕГЭ в цифровом формате.
• Системы контентной фильтрации работали некорректно: наряду с запрещенными сайтами часто блокировались ресурсы, необходимые для полноценного учебного процесса.

Централизация вместо хаоса

По мнению ведущего научного сотрудника РАНХиГС Алексея Тищенко, передача полномочий на региональный уровень способна качественно изменить ситуацию. Эксперт убежден, что централизованные закупки телеком-услуг сводят к нулю риски местных бюджетных «дыр» и административной волокиты, гарантируя бесперебойность соединения. Школы и муниципалитеты, в свою очередь, снижают непрофильную нагрузку и финансовые издержки.

Алексей Тищенко подчеркнул, что потребности школ в скорости интернет-соединения систематически растут, и только консолидация ресурсов позволит наращивать пропускную способность каналов в соответствии с динамикой образовательного трафика.