СФ утвердил закон о криптоактивах: запуск с 2026 года

Верхняя палата российского парламента завершила рассмотрение ключевого для национальной экономики документа. Совет Федерации на пленарном заседании одобрил закон, устанавливающий правовой контур для цифровых валют и цифровых прав. Это финальный шаг перед подписанием президентом — документ уже прошёл все стадии в Государственной Думе.

Напомним хронологию: 21 июля депутаты приняли законопроект сразу во втором и третьем чтениях. Однако содержательная дискуссия развернулась неделей ранее, когда 16 июля были внесены существенные поправки. По информации «Ведомостей», обновлённая редакция обогатилась нормами о трансграничных переводах, майнинговой деятельности и требованиях к профессиональным участникам рынка.

Этапный запуск: почему нормы растянули на два года

Законодатели выбрали стратегию поэтапного введения правил, чтобы дать рынку время на адаптацию. Основной свод положений начнёт действовать с 1 сентября 2026 года. Это базовая рамка для выпуска и обращения цифровых финансовых активов (ЦФА), определяющая взаимодействие операторов информационных систем с государственными органами — от исполнения запросов до предоставления отчётности.

Ещё два блока получили отдельные сроки. С 1 июля 2027 года включатся наиболее чувствительные для финансовых потоков механизмы:

• нормы, ограничивающие переводы денежных средств;
• правовой статус цифровых депозитариев-нерезидентов.

Наконец, ряд технических и процедурных статей — касающихся требований к номинальным держателям ЦФА, депозитариям и лицам, осуществляющим учёт цифровых прав, — отложен до 1 сентября 2027 года. Такой календарь отражает стремление регуляторов избежать шоков для уже сложившихся криптопрактик и одновременно закрыть серые зоны.

Экономический контекст решения очевиден. В условиях внешнего санкционного давления и перестройки международных расчётов легализация и структурирование рынка ЦФА становятся одним из инструментов повышения прозрачности и защиты инвесторов. Закон закладывает фундамент для контролируемой интеграции цифровых активов в официальный оборот, привязывая участников к чётким правилам — от идентификации до взаимодействия с госструктурами.

Таким образом, к осени 2026 года экономика получит системный документ, который, как ожидается, снизит регуляторные риски для бизнеса и откроет возможности для легального использования криптоинструментов в инвестиционных и платёжных моделях. Остаётся дождаться публикации финальной редакции и подзаконных актов, которые наполнят заложенные нормы жизнью.