Гибкие «песочницы» вместо жёстких дилемм: в Совбезе раскрыли формулу технологического рывка

В эксклюзивном интервью «Ведомостям» заместитель секретаря Совета безопасности России Александр Масленников описал принципиально новый подход к разрешению извечного конфликта между обеспечением национальной безопасности и задачами стремительного технологического развития. По его мнению, это противостояние давно пора перестать воспринимать как фатальную ошибку планирования — на самом деле перед нами нормальная, системная напряжённость, поддающаяся тонкой настройке.

Эксперименты под контролем

Главный инструмент, который предлагает Совбез, — отказ от ложного выбора «или безопасность, или развитие». Вместо этого внедряются гибкие регуляторные режимы, выстраивается многоуровневое управление рисками и запускаются так называемые «песочницы». Именно в этих контролируемых средах, подчеркнул Масленников, можно без угрозы для стратегических интересов обкатывать самые смелые технологические решения. Прямая речь замсекретаря иллюстрирует эту мысль максимально ёмко: «Противоречия между требованиями безопасности и задачей технологического развития возникают регулярно – это нормальная, системная напряженность, а не «ошибка планирования». Баланс ищется не через выбор «или безопасность, или развитие», а через гибкие регуляторные режимы, управление рисками и «песочницы», где можно экспериментировать в контролируемой среде».

Масленников категорично отвергает возможность появления универсальной таблетки от всех противоречий. Искать баланс придётся точечно: рецепт для одной производственной цепочки или целой отрасли окажется неприменимым для другой. Слишком разнятся исходные условия, степень критичности импорта и чувствительность к внешним шокам.

Фокус на критических узлах и ресурсный потенциал Сибири

Особый акцент в обновлённой стратегии делается на отказе от погони за тотальным импортозамещением. По словам замсекретаря, в новых отраслях гораздо важнее точно идентифицировать критические узлы — те точки, где зависимость действительно способна парализовать экономику или оборонный потенциал. Всё остальное вовсе не обязательно производить внутри страны. Такая логика открывает двери для прагматичной международной кооперации на направлениях, которые не создают неприемлемых рисков.

Географическим центром этой кооперации может стать колоссальный Ангаро-Енисейский кластер. Масленников метко заметил: «Сибирь незаслуженно недоосмыслена и недоосвоена». Именно здесь планируется развернуть проекты глубокой переработки редкоземельных металлов — сырья, без которого немыслима микроэлектроника, «зелёная» энергетика и оборонные системы будущего. Россия уже ведёт активный диалог с Китаем, Индией и перспективными партнёрами из других стран, стремясь выработать модель, при которой Москва станет качественным интегратором интересов, способным собрать вокруг сибирских проектов пул надёжных инвесторов и технологических доноров.

Три барьера для большого рывка

Однако дорога к статусу глобального интегратора не лишена препятствий. Замсекретаря Совбеза откровенно перечислил ключевые ограничения, сдерживающие реализацию амбициозных планов:

• ограниченный доступ к передовым технологиям переработки и извлечения редкоземов;
• серьёзные проблемы с трансграничными платежами, затрудняющие расчёты даже с партнёрами из дружественных юрисдикций;
• постоянные риски вторичных санкций со стороны США и стран Европейского союза, отпугивающих потенциальных участников кластера.

Несмотря на эти вызовы, позиция, озвученная Масленниковым, выглядит подчёркнуто прагматичной: Россия не стремится к автаркии, а конструирует новую, более устойчивую систему кооперации, в которой безопасность становится не тормозом, а встроенным стимулом для поиска технологических альтернатив.