Миллиардные доначисления: бизнес расплачивается за совмещение инвестльгот

Крупные российские компании столкнулись с резким ростом налоговых претензий из-за параллельного применения нескольких инвестиционных преференций. О масштабе проблемы «Ведомостям» рассказал глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин. По его словам, доначисления и штрафы для ряда налогоплательщиков оказались сопоставимы с годовой выручкой и прибылью.

Речь идет о ситуациях, когда бизнес одновременно использовал различные механизмы господдержки — соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), федеральный или региональный инвестиционный вычет, статус резидента территории опережающего развития (ТОР), особой экономической зоны (ОЭЗ), а также инструменты кластерной инвестиционной платформы либо региональных инвестиционных проектов (РИП). Именно такое совмещение, указывает Шохин, стало поводом для претензий фискальных органов.

Усиление проверок и позиция консультантов

Глава РСПП также констатировал кратное увеличение выездных налоговых проверок в отношении крупного бизнеса. Тенденцию подтверждают опрошенные «Ведомостями» эксперты. По оценке старшего менеджера Б1 Александра Завидова, контроль за правомерностью применения налоговых льгот серьезно ужесточился, особенно в преференциальных режимах, привязанных к инвестиционным проектам, — прежде всего РИП, ТОР, ОЭЗ.

Партнер, руководитель практики по урегулированию споров с госорганами и разрешению коммерческих споров «Тедо» Раиса Алексахина добавляет, что усиление налогового контроля наблюдается также по IT-льготам и другим льготным механизмам, включая СПИК, ЗПИФ, применение пониженных налоговых ставок или выделение бизнес-направлений в отдельные юридические лица.

Одновременно партнер Kept, руководитель отдела налогового и юридического консультирования на Северо-Западе Алиса Мелконян обращает внимание на специфику проблемы: «Проблема совмещения льготных режимов характерна исключительно для крупных налогоплательщиков. Ведь речь идет о режимах господдержки, которые предоставляются в связи со значительными капитальными вложениями». Партнер департамента налогов и права ДРТ Татьяна Кофанова фиксирует рост запросов прежде всего на этапе предпроверочного анализа и в ходе камеральных проверок.

Призыв к сбалансированному подходу

На фоне жесткого налогового администрирования стимулировать инвестиционную активность оказывается крайне трудно, подчеркнул Александр Шохин. «Понимаем желание увеличить поступления в бюджет. И понимаем, что в ряде случаев налоговая действует в пределах своих компетенций. Но в таких условиях стимулировать инвестиции довольно сложно», — заявил он. РСПП настаивает на законодательной возможности сочетания нового федерального инвестиционного вычета с такими инструментами, как СЗПК, специнвестконтракт и региональные инвестиционные проекты, что позволило бы снизить риски для добросовестных инвесторов.