Минпромторг перекроет лазейку для импорта в госзакупках электроники

Министерство промышленности и торговли РФ выступило с инициативой, которая должна поставить барьер на пути обхода национального режима в государственных закупках. Ведомство предлагает запретить заказчикам объединять в рамках одного лота электронную и вычислительную технику с разным уровнем допуска. Сегодня такая практика позволяет приобретать иностранные устройства даже при наличии российских аналогов.

Проблема «смешанных» лотов

Суть уловки проста: в один контракт намеренно включаются позиции, имеющие отечественные аналоги из реестра Минпромторга, и уникальное оборудование, которое в России пока не выпускается. К такой смешанной закупке невозможно применить правило «второй лишний» — ключевой инструмент, запрещающий покупку импорта, если на рынке существует российский конкурент. В результате весь пул товаров уходит иностранному поставщику, а интересы национальных производителей игнорируются.

О масштабах проблемы говорит статистика: более 70% отечественных компаний в сфере радиоэлектроники и вычислительной техники сообщили о подобных нарушениях со стороны госзаказчиков. Новый проект, с которым ознакомились «Ведомости», призван искоренить эту схему.

Детали регулирования

Проект постановления правительства вносит правки в действующий документ № 1875 от 23 декабря 2024 года, регламентирующий национальный режим в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Планируется жестко разграничить три группы товаров:

• Первый перечень — прямой запрет на любую иностранную продукцию.
• Второй перечень — ограничение допуска: импорт возможен, только если не существует российского аналога.
• Товары вне перечней — ценовая преференция для отечественных производителей в 15%.

Смешивание позиций из разных категорий в одном лоте, по замыслу авторов, станет недопустимым, что лишит заказчиков возможности манипулировать происхождением техники.

Сроки и перспективы

Если инициатива будет одобрена, новые правила вступят в силу с 1 января 2027 года. До этого момента бизнесу и госструктурам придется готовиться к более прозрачному рынку электроники. Эксперты полагают, что мера усилит позиции российских разработчиков и производителей, одновременно усложнив жизнь недобросовестным участникам тендеров, привыкшим эксплуатировать нормативные бреши.