Минфин обсудит с РСПП и ТПП проблемы совмещения инвестиционных льгот

Министерство финансов запускает серию рабочих консультаций с крупным бизнесом, чтобы разъяснить порядок применения инвестиционных налоговых льгот. О готовящихся встречах сообщил журналистам замминистра финансов – статс-секретарь Алексей Сазанов, отвечая на вопрос «Ведомостей».

Темой консультаций станут трактовки действующего законодательства, которые в последнее время вызвали череду доначислений у крупнейших налогоплательщиков. Как ранее писали «Ведомости», ряд компаний столкнулся со значительными суммами штрафов и доначисленных налогов из-за совмещения нескольких преференциальных режимов. По словам главы Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александра Шохина, для некоторых организаций объем претензий оказался сопоставим с годовой выручкой и прибылью.

Алексей Сазанов признал, что на практике действительно возникают сложности с толкованием положений Налогового кодекса, касающихся инвестиционных преференций. «Я думаю, что мы проведем встречи с РСПП, ТПП (Торгово-промышленная палата), чтобы выработать позицию. У нас будут рабочие консультации», – подчеркнул замминистра. При этом он отметил, что корректировка норм НК в этой части не требуется.

Налоговые консультанты, опрошенные изданием, подтверждают тренд на усиление проверок и рост доначислений по операциям с инвестльготами. Представитель ФНС в комментарии «Ведомостям» пояснил, что проверки были инициированы в отношении тех крупных налогоплательщиков, у которых были выявлены риски нарушения, но добровольное уточнение обязательств не последовало.

Спор вокруг совмещения режимов

Ключевым раздражителем для бизнес-сообщества стало разъяснение Минфина, опубликованное в начале июля. Ведомство прямо запретило совмещать стабилизацию налоговых ставок по соглашениям о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) с преференциями резидентов территорий опережающего развития (ТОР). Если налогоплательщик одновременно соответствует критериям обоих режимов, он обязан выбрать лишь один из них.

Партнер Kept, руководитель отдела налогового и юридического консультирования на Северо-Западе Алиса Мелконян считает, что такая логика может быть распространена и на сочетание СЗПК с другими инструментами: специальными инвестиционными контрактами (СПИК), региональными инвестиционными проектами (РИП), особыми экономическими зонами (ОЭЗ) и аналогичными механизмами.

Александр Шохин акцентировал внимание на противоречии между фискальной практикой и заявленными целями экономической политики: стимулировать инвестиции на фоне чрезмерно жесткого налогового администрирования крайне сложно. РСПП последовательно выступает за возможность совмещения нового механизма поощрения инвестиций ФИНВ с уже действующими инструментами – СЗПК, СПИК и РИП. Предстоящие консультации призваны снять остроту проблемы и выработать единообразные подходы для участников рынка.