Армения готовится подать заявку на вступление в ЕС вопреки давлению ЕАЭС

Премьер-министр Армении Никол Пашинян, выступая перед новым составом парламента, представил программу правительства до 2031 года. Отдельное внимание он уделил отношениям республики с Евросоюзом и реакции партнеров по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) на европейский курс Еревана.

Пашинян прокомментировал майское заявление лидеров России, Казахстана, Киргизии и Белоруссии, которые предложили Армении в сжатые сроки провести референдум о вступлении в ЕС или о сохранении членства в ЕАЭС. По словам армянского премьера, этот шаг он воспринял скорее как дружеский жест, нежели как ультиматум.

Позиция Пашиняна

«Я воспринял это заявление не как требование, а как дружеский жест. Люди заявили, что разделяют эту позицию и не сопротивляются повестке Армении по углублению отношений и членству в Евросоюзе (ЕС). Вопрос в сроках. Но сроки имеют не только организационное, но и содержательное значение», — заявил Пашинян, слова которого приводит Armenpress.

При этом он подчеркнул, что референдум имеет смысл только после того, как интеграционный процесс достигнет определенной стадии, позволяющей оценить реальные перспективы. Для этого, по его мнению, Армения должна сначала официально обратиться с заявкой на вступление в Евросоюз.

«Референдум имеет смысл, когда начатый процесс достиг определенной вехи и можно оценить реалистичность этих перспектив <...> Для того чтобы найти ответы на эти вопросы, Армения должна сначала подать официальную заявку на членство в ЕС. Это также процесс, требующий значительной работы, и в ближайшем будущем мы, вероятно, начнем его», — сказал премьер-министр.

Реакция Москвы

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков отреагировал на планы Еревана, напомнив о печальном опыте Турции, которая имеет статус кандидата на вступление в ЕС с 1999 года. Он также указал, что после подачи заявки Армении придется приводить свое законодательство в соответствие с нормами Евросоюза, которые во многом расходятся с правилами ЕАЭС.

Экспертные оценки

Доктор юридических наук Алексей Исполинов обращает внимание на правовую неопределенность сложившейся ситуации. По его словам, в договоре о ЕАЭС отсутствует процедура исключения, а решения принимаются консенсусом, поэтому любые действия по заморозке членства Армении будут носить внепроцессуальный характер.

«И происходящее сейчас – политический процесс без юридически оформленных рамок. Высший Евразийский совет не уполномочен принимать решения о заморозке членства, тем более что он работает по принципу консенсуса. Значит, будет какое-то внепроцессуальное решение», — пояснил юрист.

Исполинов также отметил, что долгое время Армения может находиться в относительно комфортном положении, поскольку ЕС не требует немедленного выхода из ЕАЭС. Однако, по его мнению, ключевым моментом станет не подача заявки, а получение статуса кандидата в члены Евросоюза: после этого армянским властям придется покинуть ЕАЭС согласно европейским нормам.

Ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО Николай Силаев считает, что Пашинян на деле ищет способы не проводить референдум. «Сначала он долго будет готовить заявку, потом ждать ответа от ЕС и рассказывать, что референдум провести нельзя, пока заявка в работе», — полагает эксперт. Силаев предполагает, что до декабрьского саммита ЕАЭС армянский премьер, скорее всего, не успеет подать заявку на членство в Евросоюзе.