Минцифры предложило бесплатно выделить операторам частоты для 5G

После семи лет обсуждений Минцифры наконец определилось с частотами пятого поколения (5G), необходимыми для коммерческого запуска сетей. Новый стандарт связи по сравнению с LTE обеспечивает более высокую скорость интернета и минимальную задержку сигнала.

Речь идет о диапазоне 4,63–4,99 ГГц, который сотовые операторы МТС, «Мегафон», «Билайн» и Т2 могут получить бесплатно. Соответствующее предложение Минцифры подготовило для Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) — межведомственного органа при министерстве, занимающегося распределением частот. Документ планируется рассмотреть на ближайшем заседании Госкомиссии после обсуждения с операторами и ведомствами.

Ранее ведомство рассчитывало разыграть частоты 5G на аукционе и выручить 47,4 млрд рублей. Теперь регулятор также намерен разрешить операторам разворачивать 5G на существующих базовых станциях (БС) и частотах, ранее выделенных для сетей LTE (4G), — так называемую технологическую нейтральность. В Минцифры полагают, что это позволит запустить 5G в ближайшее время.

Почему аукцион не состоялся

Изначально для 5G был определен диапазон 4800–4990 МГц. В 2025 году этот ресурс планировалось распределить на аукционе двумя лотами со стартовой стоимостью 26,2 млрд и 21,2 млрд рублей соответственно. Однако в октябре 2025 года Минцифры отменило подготовку торгов, поскольку операторы не поддержали предложенные условия.

Участники рынка неоднократно указывали, что диапазон около 4,8 ГГц подходит лишь в качестве дополнительного, а оптимальным для массового покрытия является «золотой диапазон» 3,4–3,8 ГГц. Среди недостатков более высоких частот назывались:

• меньшая дальность действия базовых станций;
• необходимость устанавливать их в большем количестве, что увеличивает стоимость развертывания сети.

Операторы оценивали окупаемость сетей в диапазоне 4,8–4,99 ГГц в 20–30 лет. После отмены аукциона Минцифры начало обсуждать изменение требований, включая возможность использовать для 5G уже имеющиеся у операторов LTE-частоты в режиме технологической нейтральности.

Минцифры ожидает коммерческого запуска услуг 5G во всех городах-миллионниках до конца 2027 года. После этого до 2031 года операторы должны поэтапно расширять покрытие в диапазоне 4,63–4,99 ГГц в наиболее востребованных локациях городов-миллионников. При этом с 2027 года должен начаться переход на российские базовые станции (БС), который предполагается завершить до конца 2031 года.

По словам представителя Т2, решение о технологической нейтральности и выделение дополнительных частот — это оптимальный сценарий, который поможет максимально быстро предложить услуги 5G пользователям. «Он финализирует долгую дискуссию вокруг острой и актуальной темы и позволяет перейти к реальным запускам на коммерческих сетях», — сообщил собеседник.