Путин обсудит региональные бюджеты и долги на совете по нацпроектам

На предстоящей неделе президент России Владимир Путин проведет заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. По данным источников «Ведомостей», мероприятие назначено на 19 августа. В повестку, помимо контроля за исполнением национальных проектов, включен вопрос бюджетной сбалансированности субъектов Федерации на период 2026–2029 годов. Федеральный чиновник подтвердил, что участники рассмотрят меры по улучшению состояния региональных финансов, испытывающих давление из-за замедления экономической активности.

С основными докладами выступят министр финансов Антон Силуанов и мэр Москвы Сергей Собянин. Одной из центральных инициатив станет предложение об отсрочке погашения бюджетных кредитов со сроками 2027–2029 годов за пределы 2030 года. Ранее, в середине июля, с этой идеей выступил Сергей Собянин, и она получила поддержку Владимира Путина. Министерство финансов планирует учесть данный вопрос при подготовке федерального бюджета на следующую трехлетку.

Нарастающий дефицит

Сергей Собянин ранее отмечал, что ситуация с региональными бюджетами остается достаточно сложной: доходы формируются неравномерно, и часть субъектов сталкивается с кассовым дефицитом. Если прежде проблема решалась за счет бюджетных кредитов, то теперь возможности федеральной казны ограничены, и регионы вынуждены наращивать коммерческие заимствования.

Данные Счетной палаты подтверждают ухудшение динамики. В первом квартале 2026 года число регионов с дефицитом бюджета выросло до 56 по сравнению с 46 за аналогичный период 2025 года. Наибольшие показатели дефицита относительно доходов зафиксированы в следующих субъектах:

• Еврейская автономная область — 50,5%;
• Кемеровская область — 50%;
• Вологодская область — 32,9%;
• Республика Коми — 32,7%.

По оценкам агентства «Эксперт РА», по итогам первого полугодия с бюджетным дефицитом столкнулись уже 65 регионов. Эксперты прогнозируют дальнейший рост числа дефицитных субъектов в течение 2026 года из-за высокой чувствительности региональных бюджетов к поступлениям налога на прибыль. В первом квартале сборы по этому налогу сократились на 11,7% — до 184 млрд рублей.

Долговая нагрузка и прогнозы

Примечательно, что динамика заимствований регионов пока остается сдержанной. По информации Минфина, совокупный долг субъектов с начала 2026 года держится на уровне 3,5 трлн рублей. На 1 июля структура долга выглядела так: 2,3 трлн рублей — бюджетные кредиты, 681 млрд рублей — коммерческие займы, 400 млрд рублей — государственные облигации, 51 млрд рублей — государственные гарантии.

Весной аналитики «Эксперт РА» прогнозировали, что коммерческий долг регионов может увеличиться на 1 трлн рублей с текущих 1,1 трлн. Директор по суверенным и региональным рейтингам агентства Владислав Бухарский отмечает, что во втором квартале ситуация с региональными бюджетами несколько ухудшилась. Если за январь–март консолидированные бюджеты субъектов были исполнены с совокупным профицитом в 140 млрд рублей, то по итогам полугодия динамика стала менее благоприятной. Это усиливает необходимость принятия дополнительных мер поддержки на федеральном уровне.