Бюджет-2027: ненефтегазовые доходы растут, нефтегазовые падают

Правительство закладывает в проект федерального бюджета на трехлетку смещение акцентов в структуре доходов. Пояснительная записка к бюджету, с которой ознакомились «Ведомости», предполагает дальнейший рост налоговых и иных ненефтегазовых поступлений в 2027 году на фоне сокращения нефтегазовой выручки.

Ненефтегазовый сдвиг

Ненефтегазовые доходы охватывают преимущественно налоги, таможенные пошлины и прочие поступления, не связанные с экспортом сырья, включая доходы от использования государственного имущества и добровольные взносы в бюджет. По расчетам кабмина, в 2027 году они должны составить 38,2 трлн руб. из общей суммы прогнозируемых доходов 45,8 трлн руб. Это более чем на 5% выше плана на текущий год, который равен 36,3 трлн руб.

Нефтегазовые доходы, напротив, снижаются почти на 8% — с прогнозируемых в текущем году 7,6 трлн руб. до 7 трлн руб. в следующем. В результате сырьевой экспорт обеспечит менее 17% всех бюджетных поступлений.

НДС как главный источник

Наиболее прибыльным для казны налогом в 2027 году остается НДС. Власти планируют собрать чуть более 20 трлн руб. Проектировки предусматривают дальнейший рост до 21,2 трлн руб. в 2028 году и 22,7 трлн руб. в 2029 году.

Рост внутреннего НДС связывают с общим увеличением ВВП. Прирост ввозного НДС, взимаемого с импорта, почти на 1 трлн руб. по сравнению с 2026 годом — с 4,6 трлн до 5,5 трлн — обеспечат в том числе меры налоговой донастройки. С 2027 года товары трансграничной электронной торговли планируется обложить НДС по полной ставке 22%. Ранее Минфин выступал против такого решения и предлагал поэтапное повышение: 7% в 2027 году, 14% в 2028 году и 22% в 2029 году.

Прибыль и НДФЛ

Поступления от налога на прибыль в будущем году должны увеличиться на 15% — до 4,6 трлн руб. Далее ожидается рост до 5,1 трлн руб. в 2028 году и 5,5 трлн руб. в 2029 году. Прирост будет обеспечен за счет прогнозируемого восстановительного роста прибыли предприятий, предполагаемого увеличения объема размещения ценных бумаг и ожидаемой динамики ключевой ставки.

Дополнительные поступления дадут налоговые новации 2027 года: введение 35%-ной ставки налога на доходы с дивидендов, перечисляемых на счета типа «С», и налога с доходов от доверительного управления имуществом ПИФов. Эти меры принесут в бюджет 130 млрд руб. и 100 млрд руб. соответственно.

Еще один ключевой налог — НДФЛ — должен принести почти 2 трлн руб., что почти на 60% больше прогноза на 2026 год. При этом уже с 2028 года, согласно документу, динамика поступлений изменится.