Комитет Госдумы предложил смягчить налог на сверхприбыль добывающих компаний

Комитет Госдумы по бюджету и налогам допустил корректировку отдельных положений законопроекта правительства о налоге на сверхдоходы компаний добывающих отраслей ко второму чтению. Поправки в Налоговый кодекс были внесены в нижнюю палату в конце сентября в составе бюджетного пакета. С заключением профильного комитета, подписанным председателем Андреем Макаровым, ознакомились «Ведомости».

Позиция комитета

Депутаты предлагают при доработке учесть финансовое положение и текущую рентабельность налогоплательщиков, а также фактическую возможность уплаты ими налога на сверхдоходы. По мнению комитета, такой подход позволит не превратить новый сбор в препятствие для ведения хозяйственной деятельности низкорентабельными и убыточными добывающими организациями.

В заключении отмечается: «Рассматривая предложенную законопроектом конструкцию нового налога, следует обратить внимание на предложенный порядок определения объекта налогообложения, который основан на приросте стоимости добытого полезного ископаемого, а не на фактическом финансовом результате».

Комитет ссылается на позицию Российского союза промышленников и предпринимателей. РСПП в своем заключении указывал, что «экономическая природа любого изъятия сверхдоходов объективно предполагает налогообложение исключительно чистого финансового результата (сверхприбыли), полученного налогоплательщиком сверх нормального уровня рентабельности капитала».

По оценке РСПП, применение предложенной фискальной конструкции «нарушает принцип экономической обоснованности налогообложения» и «приведет к взиманию налога на сверхдоходы с низкорентабельных и/или убыточных предприятий».

Критика методики расчета

Прирост цены полезного ископаемого на мировом рынке, по мнению комитета, не может служить универсальным показателем полученного организацией дохода, поскольку не учитывает затраты на добычу и переработку, условия реализации, колебания валютного курса и другие факторы.

Подчеркивается, что «Более того, сам по себе прирост цены полезного ископаемого на мировом рынке не гарантирует возможность реализации такого полезного ископаемого по соответствующей цене, особенно в условиях текущей геополитической ситуации».

Бизнес и юристы также выражали обеспокоенность возможным расширением полномочий ФНС.

Параметры законопроекта

Согласно текущей редакции поправок правительства, в 2027–2029 гг. предлагается ввести налог для отдельных добывающих отраслей в размере 30% от дополнительного дохода, а для золота — 20%. Поступления в бюджет от него, по плану кабмина, составят 200 млрд руб. ежегодно.

Механизм предполагает расчет суммы налога как произведения ставки, объема добычи и разницы между средней ценой ископаемого в 2026–2028 гг. и базовой ценой 2025 г. Для 2027 г. и 2028 г. базовая цена будет индексироваться на коэффициенты 1,1 и 1,21 соответственно. При росте средней цены менее чем на 10% объект налогообложения не возникает.