Бизнес просит Генпрокуратуру вмешаться в налоговые споры экспортеров АПК

Общественное объединение «Опора России» обратилось к генпрокурору Александру Гуцану с просьбой обеспечить надзорное сопровождение судебного спора в Верховном суде, связанного с налогообложением доходов иностранных перевозчиков. Информация о письме, подписанном президентом организации Александром Калининым, появилась в «Ведомостях».

Как менялась практика

Суть конфликта касается обязанности российских экспортеров сельхозпродукции выступать налоговыми агентами при выплатах иностранным контрагентам, не имеющим постоянного представительства в России. По нормам Налогового кодекса такой налог на прибыль составляет 10% от каждой операции.

До 2025 года в ст. 309 НК действовали две противоречащие друг другу нормы. Подпункт 8 пункта 1 статьи прямо возлагал на российские компании обязанность платить налог за иностранных контрагентов, осуществляющих международные перевозки. Пункт 2 той же статьи, напротив, освобождал от этой обязанности при отсутствии постоянного представительства.

По словам председателя московской арбитражной и налоговой коллегии адвокатов «Люди Дела» Бориса Федосимова, до 2024 года и суды, и налоговая признавали за экспортерами право не исчислять налог за иностранных перевозчиков. Позицию подтверждало письмо Минфина № 03-08-05/11747 от 2014 г.

В 2024 году позиция ведомства изменилась. Письмо Минфина от 7 октября 2024 г. № 03-08-09/96760 указало на обязанность экспортеров исчислять и уплачивать налог. После этого налоговики начали доначислять значительные суммы не только по операциям 2024 года, но и по более ранним поставкам сельхозпродукции.

Правовая неопределенность

Конфликт норм был формально устранен только с 2025 года, когда в пункте 2 ст. 309 прямо прописано, что он не распространяется на случаи из пункта 1. Новое исключение, однако, не имеет обратной силы и не касается международных перевозок прошлых периодов.

Авторы письма отмечают, что бизнес столкнулся не только с изменением позиции Минфина, но и с противоречивой судебной практикой. Внутри одного округа встречаются противоположные решения, что создает ретроспективные налоговые риски для добросовестных налогоплательщиков. Одновременно под удар попадают иностранные перевозчики-партнеры из дружественных стран.

• Запрос направлен в Генпрокуратуру для обеспечения надзорного сопровождения дела в Верховном суде.
• Речь идет о доходах иностранных организаций от международных перевозок, связанных с экспортом АПК.
• Ключевой спор — применение норм ст. 309 НК до внесения изменений в 2025 году.